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Necessário:

BM com qualquer tipo de restrição com limite de criação de CA 1

Entre na BM restrita e vá em guia de configuração e solicite uma conta pessoal que você tem acesso.

Essa conta pessoal precisará ter um pixel ativo pois o da BM  restrita não poderá ser usado e ela precisa ter gasto algum valor

Depois disso você estará pronto para anuncia e não vai mais sofrer com atividade incomum na BM pq ela já está restrita.